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主題:最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

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最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋  發帖心情 Post By:2010-3-25 11:45:24

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

2010-03-25 08:56:00來源:最高人民法院網站      www.court.gov.cn
 

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于20091228由最高人民法院審判委員會第1481次會議、201024由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過,現予公布,自2010326日起施行。

 

 

 

     二年三月二日

 

 

 

 

法釋〔20107

最高人民法院 最高人民檢察院

關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件

具體應用法律若干問題的解釋

 

20091228最高人民法院審判委員會第1481次會議、

201024最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過)

 

為維護社會主義市場經濟秩序,依法懲治非法生產、銷售煙草專賣品等犯罪,根據刑法有關規定,現就辦理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

第一條 生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品,銷售金額在五萬元以上的,依照刑法第一百四十條的規定,以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可,在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標,情節嚴重的,依照刑法第二百一十三條的規定,以假冒注冊商標罪定罪處罰。

銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品,銷售金額較大的,依照刑法第二百一十四條的規定,以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。

偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識,情節嚴重的,依照刑法第二百一十五條的規定,以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪定罪處罰。

違反國家煙草專賣管理法律法規,未經煙草專賣行政主管部門許可,無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明,非法經營煙草專賣品,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規定,以非法經營罪定罪處罰。

第二條 偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售,貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的,或者銷售金額未達到五萬元,但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的,以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。

銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的,在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙,能夠查清銷售價格的,按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格,有品牌的,按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算。

第三條 非法經營煙草專賣品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”:

(一)非法經營數額在五萬元以上的,或者違法所得數額在二萬元以上的;

(二)非法經營卷煙二十萬支以上的;

(三)曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰,又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的。

具有下列情形之一的,應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”:

(一)非法經營數額在二十五萬元以上,或者違法所得數額在十萬元以上的;

(二)非法經營卷煙一百萬支以上的。

第四條 非法經營煙草專賣品,能夠查清銷售或者購買價格的,按照其銷售或者購買的價格計算非法經營數額。無法查清銷售或者購買價格的,按照下列方法計算非法經營數額:

(一)查獲的卷煙、雪茄煙的價格,有品牌的,按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算;

(二)查獲的復烤煙葉、煙葉的價格按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調撥平均基準價格計算;

(三)煙絲的價格按照第(二)項規定價格計算標準的一點五倍計算;

(四)卷煙輔料的價格,有品牌的,按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算;無品牌的,按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業生產卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算;

(五)非法生產、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務院煙草專賣行政主管部門下發的全國煙草專用機械產品指導價格目錄進行計算;目錄中沒有該煙草專用機械的,按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算。

第五條 行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪,同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

第六條 明知他人實施本解釋第一條所列犯罪,而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件,或者提供生產、經營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件,或者提供生產技術、卷煙配方的,應當按照共犯追究刑事責任。

第七條 辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件,需要對偽劣煙草專賣品鑒定的,應當委托國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構進行。

第八條 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務,構成犯罪的,以妨害公務罪追究刑事責任。

 煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施,構成犯罪的,以煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責任。

第九條 本解釋所稱“煙草專賣品”,是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。

本解釋所稱“卷煙輔料”,是指卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。

本解釋所稱“煙草專用機械”,是指由國務院煙草專賣行政主管部門煙草專用機械名錄所公布的,在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產加工過程中,能夠完成一項或者多項特定加工工序,可以獨立操作的機械設備。

本解釋所稱“同類煙草專用機械”,是指在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產加工過程中,能夠完成相同加工工序的機械設備。

第十條 以前發布的有關規定與本解釋不一致的,以本解釋為準。

 



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——“兩高”有關部門負責人就《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》答記者問  發帖心情 Post By:2010-3-25 12:17:11

2010年03月25日 09:26:00  來源:人民法院報

 ——“兩高”有關部門負責人就《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》答記者問

    最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),自2010年3月26日起施行!皟筛摺庇嘘P部門負責人就發布這一司法解釋回答了記者的提問。

    《解釋》出臺的背景是什么?

    答:長期以來,非法生產、銷售煙草專賣品犯罪活動,屢禁不止、屢打不絕。假冒卷煙的大量存在,嚴重危害了人體健康,造成了國家稅收大量流失,嚴重沖擊和擾亂了卷煙市場的正常秩序,破壞了國家煙草專賣制度。2003年12月23日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家煙草專賣局共同印發了《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》(以下簡稱《紀要》),對指導司法實踐中辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件發揮了重要作用。由于實踐中出現了一些新情況、新問題,因而有必要在《紀要》的基礎上制定司法解釋!督忉尅返某雠_為辦理制售偽劣煙草制品刑事案件提供了更加有效的法律依據,將更為有力地打擊非法生產、銷售煙草專賣品犯罪,維護人民群眾合法權益。

    《解釋》主要內容有哪些?

    答:《解釋》對非法生產、銷售煙草專賣品等犯罪行為適用法律問題作出了較為全面的規定,主要有以下幾個方面:一是進一步明確了非法生產、銷售煙草專賣品等犯罪行為所適用的具體罪名;二是進一步完善了非法生產、銷售煙草專賣品等犯罪按照生產、銷售偽劣產品罪處理的定罪量刑標準和有關犯罪金額的計算方法;三是規定了按照非法經營罪處理的定罪量刑標準以及有關犯罪金額的計算方法;四是完善了非法生產、銷售煙草專賣品犯罪的共犯規定;五是規定了偽劣煙草專賣品的鑒定機構為國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構;六是規定了以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務,以及煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施,構成犯罪的,分別以妨害公務罪、煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責任;七是對《解釋》中“煙草專賣品”、“卷煙輔料”、“煙草專用機械”、“同類煙草專用機械”等有關專業術語做了明確規定;八是對《解釋》的效力問題做了規定。

    非法生產、銷售煙草專賣品犯罪行為都觸犯了哪些罪名?應如何適用?

    答:根據《解釋》規定,非法生產、銷售煙草專賣品犯罪行為,按具體犯罪情形,分別按照生產、銷售偽劣產品罪、假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪和非法經營罪定罪處罰!督忉尅穼⒎欠ㄉa、銷售煙草專賣品等犯罪應適用的罪名統一明確列出,便于司法機關掌握和適用。同時《解釋》明確規定,行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪行為,同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權罪、非法經營罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

    《解釋》對于按生產、銷售偽劣產品罪處理的涉煙犯罪的具體定罪量刑標準是如何規定的?如何計算有關犯罪金額?

    答:《解釋》規定,偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售,貨值金額達到十五萬元以上,或者銷售金額未達到五萬元,但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的,以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的,在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

    對于查獲的未銷售的偽劣煙草制品貨值金額的計算,《解釋》規定,查獲的未銷售的偽劣品牌卷煙、雪茄煙,能夠查清銷售價格的,按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格的,按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算,嚴密了法網,防止制假者隨意標價,避重就輕、逃避打擊。
《解釋》對按非法經營罪處理的涉煙犯罪是如何規定定罪量刑標準的?

    答:《解釋》規定,非法經營數額在五萬元以上的,或者違法所得數額在二萬元以上的,或者非法經營卷煙二十萬支以上的,或者曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰,又非法經營且數額在三萬元以上的,屬于非法經營“情節嚴重”,應當定罪處罰!督忉尅芬幎,犯罪數額分別達到“情節嚴重”的情形的五倍以上的,屬于非法經營“情節特別嚴重”。

    對于非法經營煙草專賣品案件有關數額的計算方法,《解釋》分為兩種情形做了規定:一是能夠查清銷售或者購買價格的,按照銷售或者購買的價格計算非法經營數額;二是無法查清價格的,針對不同的煙草專賣品(卷煙、雪茄煙、復烤煙葉、煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙草專用機械)規定了相應的計算方法。

    對于非法生產、銷售煙草專賣品犯罪的共犯,《解釋》是如何規定的?

    答:關于共犯具體情形,《解釋》規定了三種:一是明知他人實施制售假煙犯罪,而為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件,二是明知他人實施制售假煙犯罪,而為其提供生產、經營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件,三是明知他人實施制售假煙犯罪,而為其提供生產技術、卷煙配方。凡是具有上述行為之一的,均應以非法生產、銷售煙草專賣品犯罪的共犯論處。

    我們注意到,與《紀要》相比,《解釋》對涉煙非法經營罪的定罪量刑標準沒有再區分個人和單位分別作出規定,這是否意味著無論是個人還是單位犯罪都適用統一的標準?

    答:是的,對于《解釋》施行后發生的涉煙非法經營罪,無論是個人還是單位實施的,都適用統一的標準。這主要是出于適用刑法公平性考慮,無論是單位還是個人從事涉煙非法經營犯罪行為,對國家煙草專賣制度的侵害是相同的,應給予相同的處罰,以便有效地打擊此類犯罪。



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